sábado, 24 de diciembre de 2011
Saludo de Navidad
Ser feliz es una decisión de vida, aun en los momentos mas difícil es la mejor opción que tenemos pero para lograrlo debemos saber perdonar desde el espíritu a todas aquellas personas que intentaron dañarnos, en esta noche lo mejor es perdonar y ser feliz, cuando lo hacemos experimentamos una verdadera sensación de LIBERTAD.
FELIZ NAVIDAD
martes, 6 de diciembre de 2011
Proyecto de Vida

El fin último que buscamos lograr cuando sembramos un árbol se orientan a la producción de oxigeno, así como restituir el ciclo hidrológico en las cuencas hidrográficas, sin embargo el árbol nos ofrece otras bondades, una de ellas es su follaje, el cual nos brinda una sombra que mitiga nuestro cansancio, protegiéndonos incluso de la radiación solar, causantes del cáncer de piel. Hoy hago analogía entre un árbol y los seres humanos como proyecto de vida, iniciemos reconociendo que al igual que las personas el árbol es un ser vivo y así como somos en lo humano embriones él en lo vegetal se es semilla, el cuidado inicial en ambos elementos son de suma importancia para el crecimiento y desarrollo de ambos. En esos momentos iniciales de vida el cuidado determinará en ellos sus capacidades productivas. En el caso de los seres humanos identificamos una fase de racionalidad que implica el proponerse unas metas, conducente a generar un ambiente de tranquilidad para ellos y para quienes en algún momento tengan una dependencia orgánica con ellos, lo realmente importante es llegar en buen término a lo asumido como metas, evitando que ese triunfo sea la desdicha de otros, práctica recurrente para quienes no tuvieron esos cuidados iniciales que hable anteriormente y que están reñidos con el irrespeto humano, presumiendo felicidades y riquezas efímeras, capaces de comprar atuendos capitalista que en el momento de no tenerlo entran en una profunda crisis de existencialismo vociferando a todo grito “dios me quiero morir”, que estupidez. Esas son las asimetrías que encontramos en el desarrollo normal de los arboles que se ven reflejados en los hombres en los antivalores, producto de los cuidados iniciales. Es necesario revisar nuestros proyectos de vida y reconducirlo a una vía donde reine el humanismo, capaz de convertirse en una referencia para tus hijos y nietos estas a tiempo intentalo.
Joselino Serrano
jueves, 3 de noviembre de 2011
Lorena es y sera amiga, novia, esposa y amor:
Empezaste siendo mi amiga. Luego de tanta insistencia te convertiste en mi novia y, finalmente, pasamos a ser esposos, bendiciendo nuestra unión en un altar con familiares y grandes amigos. Ahora, nos hemos convertido en algo extremadamente maravilloso llamado amor. Este es el resumen que puedo hacer de nuestra gran historia o sacramento. Podría pasarme el resto de mi vida buscando la palabra, frase, oración, párrafo o texto con qué describir lo grandioso que es tenerte a mi lado, pero estoy convencido de que ni en mi lecho de muerte encontraré una forma de describir el inmenso y profundo amor que siento por ti. Como amiga, fuiste muy especial. Era una mezcla de inocencia y madurez, que cobijaba la esperanza de no ser maltratada y engañada sentimentalmente. Tu naturalidad despertó mi interés por protegerte y, cada día, me preocupaba más por ti, incluso llegué a experimentar sentimiento paternalista, pues te cuidaba hasta de las cosas que, de seguro, no te iban a hacer daño. Me tomé muy en serio ese rol de ser amigo y, a través de él, comencé un buen día a mirarte como mujer. A partir de ese momento se complicaron mis sentimientos. No hubo espacio en mi corazón para otra imagen que no fuera la tuya. Me convertí en un amante permanente de tu belleza, te miraba y mi subconsciente hacia analogías con las grandes diosas egipcias, mientras tu bondad se encargaba de enamorarme realmente de ti. Me sentía tan orgulloso, entonces, como me siento ahora de caminar a tu lado, entrelazando nuestras manos ante las miradas disimuladas de los transeúntes de las calles y avenidas de Mérida. Con gran sentido de responsabilidad logramos nuestro sueño de hacernos profesionales. Fueron diez años construyendo un noviazgo respetuoso, cargado de la mejor herencia que nos han dado nuestros viejos. Nos sirvieron de mucho esas clases de ética y moral, que sin duda alguna hoy transferimos a nuestro hijos. El momento de hacerte mi esposa fue el más maravilloso de todos, nuestra unión ya se convertía en una realidad e iniciamos una vida juntos, interrumpida por dos milagros de vida producto de nuestra querencia, fuimos capaces de crear a Venus y Marte, estos dos planetas que nos dicen mamá y papá, en ellos se encuentran mezcladas nuestras caricias, pasiones y sueños. Y son los que configuran nuestra unión hasta después de la muerte. Pero una nueva etapa apareció, una que trasciende a todas las anteriores y que se puede decir en una sola palabra: Esa que denominamos amor. Es una etapa que está muy vinculada con el esencialismo porque nuestra unión ya es espiritual, es decir impermeable a cualquier virus de separación. Gracias a mi creador, a ese gran arquitecto del universo, que decretó el hecho de conocernos y vivir juntos para siempre.
martes, 1 de noviembre de 2011
Táctica y estrategia

Mi táctica es
mirarte
aprender como sos
quererte como sos
mi táctica es
hablarte
y escucharte
construir con palabras
un puente indestructible
mi táctica es
quedarme en tu recuerdo
no sé cómo ni sé
con qué pretexto
pero quedarme en vos
mi táctica es
ser franco
y saber que sos franca
y que no nos vendamos
simulacros
para que entre los dos
no haya telón
ni abismos
mi estrategia es
en cambio
más profunda y más
simple
mi estrategia es
que un día cualquiera
no sé cómo ni sé
con qué pretexto
por fin me necesites.
mirarte
aprender como sos
quererte como sos
mi táctica es
hablarte
y escucharte
construir con palabras
un puente indestructible
mi táctica es
quedarme en tu recuerdo
no sé cómo ni sé
con qué pretexto
pero quedarme en vos
mi táctica es
ser franco
y saber que sos franca
y que no nos vendamos
simulacros
para que entre los dos
no haya telón
ni abismos
mi estrategia es
en cambio
más profunda y más
simple
mi estrategia es
que un día cualquiera
no sé cómo ni sé
con qué pretexto
por fin me necesites.

Pablo Neruda
De consumida sal y garganta en peligro
están hechas las rosas del océano solo,
el agua rota sin embargo,
y pájaros temibles,
y no hay sino la noche acompañada
del día, y el día acompañado
de un refugio, de una
pezuña, del silencio.
En el silencio crece el viento
con su hoja única y su flor golpeada,
y la arena que tiene sólo tacto y silencio,
no es nada, es una sombra,
una pisada de caballo vago,
no es nada sino una ola que el tiempo ha recibido,
porque todas las aguas van a los ojos fríos
del tiempo que debajo del océano mira.
Ya sus ojos han muerto de agua muerta y palomas,
y son dos agujeros de latitud amarga
por donde entran los peces de ensangrentados dientes
y las ballenas buscando esmeraldas,
y esqueletos pálidos caballeros deshechos
por las lentas medusas, y además
varias asociaciones de arrayán venenoso,
manos aisladas, flechas,
revólveres de escama,
interminablemente corren por sus mejillas
y devoran sus ojos de sal destituida.
Cuando la luna entrega sus náufragos,
sus cajones, sus muertos
cubiertos de amapolas masculinas,
cuando en el saco de la luna caen
los trajes sepultados en el mar
con sus largos tormentos, sus barbas derribadas,
sus cabezas que el agua y el orgullo pidieron para siempre,
en la extensión se oyen caer de rodillas
hacia el fondo del mar traídas por la luna
en su saco de piedra gastado por las lágrimas
y por las mordeduras de pescados siniestros.
Es verdad, es la luna descendiendo
con crueles sacudidas de esponja, es, sin embargo,
la luna tambaleando entre las madrigueras,
la luna carcomida por los gritos del agua,
los vientres de la luna, sus escamas
de acero despedido: y desde entonces
al final del Océano desciende,
azul y azul, atravesada por azules,
ciegos azules de materia ciega,
arrastrando su cargamento corrompido,
buzos, maderas, dedos,
pescadora de la sangre que en las cimas del mar
ha sido derramada por grandes desventuras.
Pero hablo de una orilla, es allí donde azota
el mar con furia y las olas golpean
los muros de ceniza. Qué es esto? Es una sombra?
No es la sombra, es la arena de la triste república,
es un sistema de algas, hay alas, hay
un picotazo en el pecho del cielo:
oh superficie herida por las olas,
oh manantial del mar,
si la lluvia asegura tus secretos, si el viento interminable
mata los pájaros, si solamente el cielo,
sólo quiero morder tus costas y morirme,
sólo quiero mirar la boca de las piedras
por donde los secretos salen llenos de espuma.
Es una región sola, ya he hablado
de esta región tan sola,
donde la tierra está llena de océano,
y no hay nadie sino unas huellas de caballo,
no hay nadie sino el viento, no hay nadie
sino la lluvia que cae sobre las aguas del mar,
nadie sino la lluvia que crece sobre el mar.
Entierro en el Este
Pablo Neruda
YO trabajo de noche, rodeado de ciudad,
de pescadores, de alfareros, de difuntos quemados
con azafrán y frutas, envueltos en muselina escarlata:
bajo mi balcón esos muertos terribles
pasan sonando cadenas y flautas de cobre,
estridentes y finas y lúgubres silban
entre el color de las pesadas flores envenenadas
y el grito de los cenicientos danzarines
y el creciente y monótono de los tamtam
y el humo de las maderas que arden y huelen.
Porque una vez doblado el camino, junto al turbio río,
sus corazones, detenidos o iniciando un mayor movimiento
rodarán quemados, con la pierna y el pie hechos fuego,
y la trémula ceniza caerá sobre el agua,
flotará como ramo de flores calcinadas
o como extinto fuego dejado por tan poderosos viajeros
que hicieron arder algo sobre las negras aguas, y devoraron
un aliento desaparecido y un licor extremo.
de pescadores, de alfareros, de difuntos quemados
con azafrán y frutas, envueltos en muselina escarlata:
bajo mi balcón esos muertos terribles
pasan sonando cadenas y flautas de cobre,
estridentes y finas y lúgubres silban
entre el color de las pesadas flores envenenadas
y el grito de los cenicientos danzarines
y el creciente y monótono de los tamtam
y el humo de las maderas que arden y huelen.
Porque una vez doblado el camino, junto al turbio río,
sus corazones, detenidos o iniciando un mayor movimiento
rodarán quemados, con la pierna y el pie hechos fuego,
y la trémula ceniza caerá sobre el agua,
flotará como ramo de flores calcinadas
o como extinto fuego dejado por tan poderosos viajeros
que hicieron arder algo sobre las negras aguas, y devoraron
un aliento desaparecido y un licor extremo.
jueves, 27 de octubre de 2011
Tremendo video de calle 13
Esta canción recoge el sentimiento progresista de los hombre que creemos en la libertad 100 Puntos, para CALLE 13.
Se llama Latinoamérica
lunes, 10 de octubre de 2011
AMIGO ES AQUEL












Geógrafo: Joselino Serrano M.
joselino.serrano@gmail.com
twitter: @jmserrano73
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twitter: @jmserrano73
Joselinoserrano.blogspot.com
domingo, 9 de octubre de 2011
Carta del General Perón por la Muerte del Che
Compañeros: con profundo dolor he recibido la noticia de una irreparable perdida para la causa de los pueblos que luchan por su liberación. Quienes hemos abrazado este ideal, nos sentimos hermanados con todos aquellos que en cualquier lugar del mundo y bajo cualquier bandera, luchan contra la injusticia, la miseria y la explotación.
Nos sentimos hermanados con todos los que con valentía y decisión enfrentan la voracidad insaciable del imperialismo, que con la complicidad de las oligarquías apátridas apuntaladas por militares títeres del pentágono mantienen a los pueblos oprimidos.
Hoy ha caído en esa lucha, como un héroe, la figura joven mas extraordinaria que ha dado la revolución en Latinoamérica: ha muerto el Comandante Ernesto Che Guevara.Su muerte me desgarra el alma porque era uno de los nuestros, quizás el mejor: un ejemplo de conducta, desprendimiento, espíritu de sacrificio, renunciamiento. La profunda convicción en la justicia de la causa que abrazo, le dio la fuerza, el valor, el coraje que hoy lo eleva a la categoría de héroe y mártir.
He leído algunos cables que pretenden presentarlo como enemigo del Peronismo. Nada más absurdo. Suponiendo fuera cierto que en 1951 haya estado ligado a un intento golpista, ¿que edad tenía entonces? Yo mismo, siendo un joven oficial, participé del golpe que derrocó al gobierno popular de Hipólito Irigoyen. Yo también en ese momento fui utilizado por la oligarquía.
Lo importante es darse cuenta de esos errores y enmendarlos. ¡Vaya si el Che los enmendó! En 1954, cuando en Guatemala lucha en defensa del gobierno de Jacobo Arbenz ante la prepotente intervención armada de los yanquis, yo personalmente di instrucciones a al chancillería para que le solucionaran la difícil situación que se le planteaba a ese valiente joven argentino; y fue así como salió hacia México.
Su vida, su epopeya, es el ejemplo más puro en que se deben mirar nuestros jóvenes, los jóvenes de toda América Latina.
No faltaran quienes pretendan empalidecer su figura. El imperialismo temeroso del enorme prestigio que ya había ganado en las masas populares; otros, los que no viven las realidades de nuestros pueblos sojuzgados. Ya me han llegado noticias de que el Partido Comunista Argentino, solapadamente, esta en campaña de desprestigio. No nos debe sorprender ya que siempre se ha caracterizado por marchar a contramano del proceso histórico nacional. Siempre ha estado en contra de los movimientos nacionales y populares. De eso podemos dar fe los peronistas.
La hora de los pueblos ha llegado y las revoluciones nacionales en Latinoamérica son un hecho irreversible. El actual equilibrio será roto porque es infantil pensar que se pueden superar sin revolución las resistencias de las oligarquía y de lo monopolios inversionistas del imperialismo.
Las revoluciones socialistas se tiene que realizar; que cada uno haga la suya, no importa el sello que ella tenga. Por eso y para eso, deben conectarse entre si todos los movimientos nacionales, en la misma forma en que son solidarios entre si los usufructuarios del privilegio.
La mayoría de los gobiernos de América latina no van a resolverlos problemas nacionales sencillamente porque no responden a los intereses nacionales. Ante esto, no creo que las expresiones revolucionarias verbales basten. Es necesario entrar a la acción revolucionaria, con base organizativa, con un programa estratégico y tácticas que hagan viable la concreción de la revolución. Y esta tarea, la deben llevar adelante quienes se sientan capaces. La lucha será dura, pero el triunfo definitivo será de los pueblos. Ellos tendrán la fuerza material circunstancialmente superior a la nuestra; pero nosotros contamos con la extraordinaria fuerza moral que nos da la convicción en la justicia de la causa que abrazamos y la razón histórica que nos asiste.
El Peronismo, consecuente con su tradición y con su lucha, como Movimiento Nacional, Popular y Revolucionario, rinde su homenaje emocionado al idealista, al revolucionario, al Comandante Ernesto Che Guevara, guerrillero argentino muerto en acción empuñando las armas en pos del triunfo de las revoluciones nacionales en Latinoamérica.
Juan Domingo Perón 24 OCTUBRE 1967.
http://www.causapopular.com.ar/article1885.html
viernes, 7 de octubre de 2011
Un niño, un martillo y muchos clavos.
Erase una vez un niño que siempre se peleaba.
Un día se lo contó a su padre y este le dio una caja de clavos, un martillo y una tabla de madera.
Le dijo el padre: " cada vez que te pelees con alguien, clava un clavo en esta madera".
El niño clavo un montón de clavos el primer día, el segundo día un poquito menos, y así, pasando el tiempo cada vez ponía menos clavos en la madera hasta que llegado un día que no clavo ninguno. Entonces se fue corriendo a buscar su padre muy feliz, este le felicito y le dijo:
El padre: "ahora, cada vez que controles tu ira quita un clavo de la madera y ven a verme cuando los quites todos".
Así hizo el niño, cada vez que se controlaba cuando hace tiempo se habría peleado con la persona que le provoco, quitaba un clavo, pasado un largo tiempo consiguió quitar todos los clavos. Entonces el niño se fue a decírselo al padre que le felicito y le cogió de la mano y le llevo a ver la tabla de madera.
El padre " hijo, has conseguido tras una buena intención, una gran fuerza de voluntad y mucho esfuerzo ganar a tu ego y dominarlo y todo gracias a Dios. Ahora bien hijo que ves en la tabla?"
El niño: "pues ningún clavo".
El padre: "si, pero que mas?"
El niño: "pues muchos agujeros".
El padre: "sabes que representan los agujeros? Son el daño que hiciste a todas las personas con las cuales te has peleado, aunque te disculpes (quitando el clavo)... ese daño sigue ahí y será difícil de olvidar y de arreglar lo que un dia has estropeado, en especial en las relaciones entre las personas. Por eso hijo mio, evita siempre pelearte pase lo que pase, pq aunque exista la disculpa y el perdón de la gente muchas veces las cosas nunca vuelven a ser como antes y ese daño esta ahí quieras o no."
Carta a mis hijos
Hoy quiero compartir con ustedes una carta que le hice a mis hijos, cuando trabajaba lejos de ellos en el estado Portuguesa, fue un momento bien difícil por el que estaba pasando y fui presa de la nostalgia, esta carta tiene un gran significado para mí y cada día que la leo, amo mas a mi familia mi única y verdadera gloria.
Guanare 01 de julio del 2010
Carta a mis hijos:
Acompañado de continuos recuerdos de mi entorno familiar inmediato, insisto esta noche, en la búsqueda de palabras capaces de trasmitir ese lenguaje oculto producto del espíritu, que solo es descubierto a través de los gestos de bondad que irradiamos hacia aquellas personas que hemos decidido amar y amamos. Una de las cosas extrañas que tiene el amor es su subjetividad en esos elementos de expresión que intentamos automatizar bajo términos que nos conducen al amor puro y verdadero. Términos como el respeto, la fidelidad, el cariño, la comprensión, la comunicación, la aceptación y la tolerancia, entre otros. Si intentamos vincular cada uno de ellos en un todo el alcance tiene que ser maravilloso.
En mi caso, son innumerables la cantidad de cosas hermosas por las cuales he decidido vivir y amar con profundidad, hoy mi atención se dirige hacia dos seres que me han robado, al igual que su madre, todo mi ser. Los vi germinar en el vientre materno, siempre fue mi interés involucrarme en sus distintas evoluciones embrionales y mucho más fuerte fue mi alegría cuando aquel espacio frío del quirófano se inundó de ese calor familiar gracias a su presencia, muchos fueron los sentimientos encontrados… No hallaba cómo hacerle ver a su mamá y a nuestro creador, lo feliz que me encontraba y agradecerles, a la vez, por tan bellos regalos; mis hijos. Su llanto era de satisfacción por incorporarse a mi núcleo familiar… Así lo sentí en aquel momento. Recuerdo, entonces dos eventos maravillosos: mis lágrimas de victoria y el beso tan verdadero que le di a su mamá como agradecimiento por tan hermoso regalo. Confieso que no quise desperdiciar un instante y, pese a mis responsabilidades laborales buscaba que ese encuentro fuera especialmente inolvidable, como hasta ahora ha sido. Estoy seguro de que, tanto para su mamá como para mí, ha sido el momento más increíble que hemos vivido. Estuve pendiente de todas sus atenciones médicas iniciales; mientras me moría por acortar la distancia para tenerlos entre mis brazos, junto a mi pecho y susurrarles al oído lo tanto que los amaba. Hoy lo sigo haciendo. Hijos, deben saber que su papá está convencido de que no puede amar con tanta intensidad otra cosa que no sea a ustedes y a su mamá. Solo le pido a dios que me permita continuar disfrutando de su presencia, que ese triángulo maravilloso que vino a atrapar mi atención y mi vida se mantenga en el tiempo.
María, tu centras mi razón y la vuelcas hacia ti misma, hija. ¡Qué linda experiencia fue conocerte! pero aún más maravilloso es convertirte en una persona con fuertes principios morales, éticos y religiosos que te garanticen ser una gran mujer, como aquella de la cual yo me enamoré y me dio la satisfacción de tener dos hijos encantadores, que representan nuestra continuidad en este planeta. Pero esta labor de moldearte poco a poco no la realizo solo, sino junto a tu madre, mi compañera…
He tratado de dibujar en ti valores que complementen ese ángel que significas en mi vida. ¡Qué hermoso fue oírte decir por teléfono, aquel día, que querías compartir un secreto conmigo! Y mi sorpresa fue mayor cuando me dijiste que el secreto era que estabas enamorada de mí, ¡Qué bello y tierno fue ese gesto! De inmediato aparecieron en las ventanas de mis ojos algunas gotas cristalinas acompañadas de una sonrisa que se mantuvo por un buen rato. Le di gracias a dios porque en mi ausencia mi hija me amaba. Mi interés, hija, es que seas linda de espíritu, que es la belleza real. Te invito a que seas inteligente, culta y que le temas al poder de nuestro redentor. Lo tienes y lo puedes todo.
Joseíto, mi bebé grandote, mi ratificación de amor verdadero hacia mi hogar, mi alegría reencontrada, mi “Toto”… mi muchacho loco… Es difícil encontrar valores humanos en tan temprana edad, pero tú hijo, eres la excepción. Veo con gran asombro cómo adoptas conductas de disciplina y obediencia que difícilmente se encuentran en personas adultas. Veo, hijo, tanta responsabilidad en tan pocos años, que me preocupa el hecho de que no vivas tus etapas de vida con lo asociado a ellas. Eres mago sin saberlo, hijo, y esa magia la dibujas en forma de ángel cuando sonríes y me abrazas, me llenas tanto, hijo, que me invitas por tu madurez a seguir adelante y no desfallecer en el camino. Tu fuerza genera en mí el anhelo de vivir miles de años. Confirmaste el amor de tu madre y el mío y, junto a tu hermana, me haces sentir el ser más feliz de este universo.
A ti, esposa, solo te puedo decir que es imposible que yo pueda amar a alguien con tanta intensidad como te amo a ti, gracias por existir…
Por siempre juntos y benditos por nuestro creador.
Se despide,
PAPÁ
jueves, 6 de octubre de 2011
La emotiva carta de despedida de Bill Gates a Steve Jobs: “ha sido un honor”

sábado, 24 de septiembre de 2011
Honestas Palabras

Geógrafo: Joselino Serrano M.
joselino.serrano@gmail.com
twitter: @jmserrano73
Joselinoserrano.blogspot.com
Las honestas palabras nos dan un claro indicio de la honestidad del que las pronuncia o las escribe.
Miguel de Cervantes Saavedra
jueves, 22 de septiembre de 2011
Retos del Milenio - Venezuela
REFLEXIONEMOS ESTOS RETOS DEL MILENIO

Meta 1.1: Disminuir a la mitad la proporción de personas en pobreza extrema entre 1990 y 2015.
Diagnósticos y tendencias
Para 2009, se considera que Venezuela ha logrado la Meta del Milenio al ubicar en 7.2% el porcentaje de personas en pobreza extrema. Según el informe del INE, la pobreza extrema en Venezuela se redujo 70% desde 1990 hasta la fecha. De igual forma, entre 2008 y 2009 el coeficiente de Gini tuvo un leve descenso: pasó de 0,4099 en 2008 a 0,3928 en 2009, siendo el más bajo de América Latina.
Lineamientos de políticas y programas
La estrategia de crecimiento económico con inclusión social: Las políticas sociales están orientadas a garantizar el disfrute de los Derechos Sociales de forma universal y equitativa, mejorar la distribución del ingreso y de la riqueza por ejemplo con la política de aumento del salario mínimo, así como fortalecer la participación social y generar poder ciudadano en espacios públicos de decisión. (9)
Los derechos sociales universales son expresados en salud, educación, vivienda, trabajo y seguridad social de calidad. Se unen los esfuerzos con programas específicos y ejecución de la política social cuya concreción son las Misiones, los Proyectos Bandera y la nueva institucionalidad. (9)Meta 1.B: Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluidos las mujeres y los jóvenes.
En la actualidad, la inversión social acumulada desde 1999 es de aproximadamente 330.600 millones de dólares.
Las misiones sociales:
- Madres del Barrio - Apoyar a las amas de casa en situación de pobreza extrema mediante su incorporación a los programas sociales y el otorgamiento de una asignación económica
- Negra Hipólita - Brindar atención integral de todos los niños, niñas, adolescentes y adultos en situación de calle, mujeres embarazadas y adultos mayores en situación de pobreza extrema
- 13 de abril - Reimpulsar la erradicación de la pobreza, dándole respuesta a las necesidades más sentidas de las comunidades y avanzar en la organización del pueblo en la conformación de las comunas (6)
Diagnósticos y tendencias
Tasa de ocupación: Fuerte crecimiento entre 1990-1993, después de que predominó la tendencia decreciente hasta 2003, cuando la tasa fue la más baja, 83,2%. Desde 2004 la ocupación ha elevado fuertemente alcanzando 92,5% en 2007, con respecto a los 89,6% en 1990 (6). Desde 1999 hasta 2009 el desempleo había disminuido 27% (es de 7,5% en la actualidad).
DesafíosMeta 1.C: Disminuir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre.
Para erradicar la pobreza extrema en el año 2021, se debe aumentar la tasa de ocupación en 1% interanual. (9)
Lineamientos de políticas y programas
Misión Ché Guevara - Proporcionar capacitación con elementos teórico-prácticos que permitan formar cooperativas y otras formas asociativas de economía social. (6)
Diagnósticos y tendencias
El indicador Peso/Edad de desnutrición global muestra cinco etapas para el período 1990-2007: En 1990-1994 una significativa disminución de 7,7% hasta 4,5%; en 1995-1998 un retroceso y aumento hasta 5,3%; en 1999-2001 una disminución hasta 4,4%; y a partir de 2002 nuevamente un discreto ascenso hasta 4,8%. En 2007, después de una disminución, la desnutrición se ubicó en 4,19%. (5)
Para 2008, el informe "Cumpliendo las metas del Milenio" (2010) refiere que el país había disminuido a 3,7% la cantidad de niños y niñas menores de cinco años con bajo peso.
Desafíos
El gobierno venezolano tiene cinco desafíos principales en relación con la nutrición:
Lineamientos de políticas y programas
- Desarrollar el Plan Nacional de Nutrición para lograr la soberanía nacional alimentaría, fortalecer los conocimientos técnicos de nutrición en las comunidades, garantizar la accesibilidad a los alimentos y fomentar las estrategias de capacitación para el trabajo
- Instrumentar nuevas líneas de fortificación de alimentos, suplementación de nutrientes y formulación de nuevos alimentos estratégicos
- Incorporar el componente nutricional : capacitación en educación nutricional y alimentaría
- Aprobar y vigilar el cumplimiento de la Ley de Protección a la Lactancia Materna
- Incorporar en los programas de estudio del sistema de Educación Formal la Guía de Apoyo para la Formación de Hábitos Alimentarios Saludables (9)
La estrategia focaliza en la elaboración, distribución de alimentos y promoción de adecuados hábitos de manipulación y consumo a través de:
Misión Alimentación incluye los componentes de
- Comedores Escolares para la población de los escolares entre 7 y 14 años. El numero de beneficiarios del Programa de Alimentación Escolar se incremento de 252.284 niñas y niños en 1999 a 4.055.135 en 2008.
- Comedores Populares para la población trabajadora con escasos recursos económicos
- Elaboración de Guías de Alimentación para diseñar pautas y estrategias para promover hábitos de alimentación saludables en la población
- El Programa de Protección, Promoción y Apoyo a la Lactancia Materna; Centros de Atención Integral, que suministran alimentación a niños y niñas entre 0 y 6 años; los Servicios de Educación y Recuperación Nutricional (SERN) (9)
- Programa de Alimentación Escolar (PAE)
El Gobierno asegura el acceso a los alimentos a más de 13 millones de personas contando con 6075 Casas de alimentación, 16 275 instalaciones de red Mercal y 353 de Red PDVAL en el año 2008. (6)
- Casas de Alimentación gratuitas para la población ubicada en zonas económicamente deprimidas
- MERCAL - para comercializar y mercadear productos alimenticios y otros de primera necesidad, manteniendo el abastecimiento y la calidad a precios solidarios
- PDVAL - la empresa Producción y Distribución Venezolana de Alimentos (6)

Meta 2.A: Asegurar que, en 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.
Desde 1999 hasta la fecha, el Instituto Nacional de Estadísticas calcula que la matrícula escolar de primaria en Venezuela subió alcanzando un promerio de 91,9%. Para el período escolar 2008-2009, la escolaridad neta se incrementó a 92,33%. Para los años escolares 2003-2004 a 2008-2009, Venezuela presentó un aumento de 14 puntos porcentuales. Esto significa que de cada 100 alumnos, 84 culminaban el sexto grado. Sin embargo, si se considera el factor de repitencia, los niños que culminan los estudios de primaria entre siete u ocho años sobrepasaría 97%.
Meta 2.B: Alcanzar un crecimiento interanual sostenido de 5% de la matrícula en preescolar.
Meta 2.C: Asegurar que para el año 2015 se habrá mantenido la tendencia en el crecimiento de la tasa neta de escolaridad en Educación media, diversificada y profesional (5,15% interanual).
Diagnósticos y tendencias
Tasa de escolaridad neta en educación básica: Hay dos tendencias en el período 1990-2007: entre los años escolares de 1990/91 y 1995/96 la tasa mostró un retroceso hasta llegar al punto más bajo de 81,15%; a partir de eso la tendencia se vuelve positiva, a pesar de unos retrocesos moderados, y la tasa se eleva hasta 93,6% en 2006/07, que es más de siete puntos porcentuales sobre su valor en el año escolar 1990/91. (6)
Tasas de repitencia en educación básica: Tendencia entre 1990-2006 presenta una disminución a nivel general. La tasa se ha disminuido en los diez años de 10,3 % en el año escolar 1996/97 hasta los 6,8 % en 2005/06, a pesar de una subida moderada en los años 2000-2002. (11)
Tasa de alfabetización de la población entre 15 y 24 años se ubicó para el año 2001 en 97,2%, con 125.000 analfabetas. No hay diferencias significativas en las tasas de alfabetización femeninas y masculinas. Venezuela fue declarada como “Territorio libre del analfabetismo” el 28 de octubre 2005, después de cumplir con los porcentajes establecidos por la UNESCO. (6, 9)
La tasa neta de cobertura del preescolar: Fuerte tendencia positiva en 1990-2007 subiendo de 37,5% hasta 57,6% de los niños entre 3 y 5 años, a pesar de unos retrocesos moderados en los años escolares 1995/96 y 1998/99. (6)
Tasa neta de escolaridad y matrícula en educación media, diversificada y profesional: Tendencia positiva entre los años 1990-2007 elevando de 17,6% hasta 35,9%, con un retroceso leve en el curso 1995/96. (6)
Desafíos
Se ha estimado que Venezuela alcanzará en el año 2012 (tres años antes) la Meta de la universalización de la educación básica. Es necesario, sin embargo, continuar realizando esfuerzos para mejorar la equidad en la provisión de educación entre regiones y, especialmente, entre la población indígena. (6, 9)
Se están haciendo también esfuerzos para identificar las razones de repitencia, a pesar de la disminución, para que no afecte las tasas netas de escolaridad recuperadas. Llama la atención que la tasa de repitencia es más elevada en los grados 1º y 7º, que corresponde al ingreso de los niños y niñas a una nueva etapa de su formación. Se ha demostrado que las probabilidades de repitencia y deserción son más bajas si se incrementa la cobertura de la educación preescolar. (9)
Lineamientos de políticas y programas
El gobierno Bolivariano tiene un plan integrado para la superación de las desigualdades sociales en materia educativa como problema estructural.
Los principales lineamientos:
Se ha creado el Proyecto Bandera Simoncito, dirigido a fortalecer la atención integral y pedagógica de los niños y las niñas desde su gestación hasta los 6 años. Además, el gobierno cuenta con las Escuelas Bolivariana, creadas para contribuir al desarrollo del Ideario Bolivariano, superar la exclusión en la Iª etapa de Educación Básica y garantizar la prosecución a la IIª etapa. (9)
- Garantizar el acceso, la permanencia y la prosecución de todos y todas en el sistema educativo
- Extender la cobertura de la matrícula con atención especial a la población rural, indígena y de fronteras
- Articular el sistema educativo y el sistema de producción, para contribuir a elevar la pertinencia social de la educación
- Desarrollar la planta física y la dotación en las instituciones educativas, adecuadas a las necesidades y con equipos
- Superar la inequidad social con la atención integral de niños/as, jóvenes y adolescentes no escolarizados (9)
Misiones sociales: (6)
- Misión Barrio Adentro Deportivo: Promover las prácticas deportivas y de educación física en las comunidades
- Misión Ribas: Graduar de bachiller a quien no haya culminado el ciclo de educación secundaria.
- Misión Ribas Técnica: Brindar capacitación técnico-productiva en áreas como mecánica industrial, gas, electrónica, construcción civil, petroquímica, agropecuaria, etc.
- Misión Róbinson I: Eliminar el analfabetismo en jóvenes y adultos, y promoción de la comprensión lectora
- Misión Róbinson II: Garantizar la prosecución al sexto grado de los alfabetizados, así como a toda la población que ha dejado incompletos sus estudios en educación básica
- Misión Sucre: Facilitar la incorporación y prosecución de estudios en la educación superior a todos los bachilleres.

Meta 3.A: Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de 2015.
Diagnósticos y tendencias
Razón mujeres / hombres en educación básica: A comienzos de los noventa la tasa de mujeres en educación básica (96,6%) era mayor que la tasa de hombres (93,7%), siendo 103 mujeres por cada 100 hombres. Las tasas se han aumentado, a pesar de unos años de reducción, hasta 99,8% para las mujeres y 99,3% para los hombres en el año escolar 2005/06, reduciéndose también la brecha a 100,5 mujeres por cada 100 hombres. (9, 11)
Razón mujeres / hombres en educación media y diversificada: Las tasas en educación media y diversificada han tenido un crecimiento positivo en 1990-2007, al pasar de 19,7% a 39,7% para los hombres y de 27,1% a 47,6% para las mujeres, reflejando un avance importante de 20 puntos porcentuales en 17 años. A comienzos de los noventa se matricularon 138 mujeres por cada 100 hombres, que se reduce en 2005/06 a 122,8 mujeres por cada 100 hombres. (9, 11) Para 2009, la participación de la mujer en la educación universitaria fue de 1,46. Es decir, que son las mujeres venezolanas quienes más ingresan a la educación superior.
Tasa de fecundidad: La fecundidad es más elevada en el grupo de 20-29 años y de 15-19 años, con pocas variaciones durante el período. La tasa de fecundidad por 1.000 mujeres pasa de 97,69% en 1996 a 97,23% en 2001. A partir de 2002, la tasa global de fecundidad ha disminuido cada año desde 2,76 hasta 2,58 en 2007. (4, 9)
Proporción de mujeres en poder legislativo nacional: 11% de los diputados en la Asamblea Nacional fueron mujeres en el período legislativo de 2000-2004, cifra que ha crecido hasta 18,6% en 2007. (9, 10) Luego de las elecciones parlamentarias del 26 de septiembre de 2010, el número de mujeres diputadas a la Asamblea Nacional se incrementó. Actualmente, 17% (28 de 165) de los parlamentarios, son mujeres.
Proporción de mujeres en el sector no agrícola: La participación de las mujeres en los sectores productivos no agrícolas es de 41,96%. De igual forma, un paso importante en la participación de las mujeres en el país es la creación del Ministerio de la Mujer y la Igualdad de Género, así como de otras organizaciones adscritas como el Instituto Nacional de la Mujer y el Banco de Desarrollo de la Mujer. Este ministerio funciona en los 24 estados del país.
Desafíos
La incorporación del enfoque de género en todas las políticas públicas, además de estimular aquellas tendientes a superar la desventaja social y lograr la equidad y la igualdad de oportunidades para las mujeres. (9)
Lineamientos de políticas y programas
El Instituto Nacional de la Mujer-INAMUJER (hoy Ministerio para la Mujer y la Igualdad de Género) ha diseñado los siguientes planes estratégicos:
- Plan Nacional de Igualdad para las Mujeres: Orientación de políticas públicas con un enfoque de género, bajo los principios de universalidad y equidad. Acciones en las dimensiones económica, social, territorial y política para disminuir las desigualdades e inequidades de sexos.
- Plan de Prevención y Atención de la Violencia hacia la Mujer: Creación de un sistema nacional de intervención interinstitucional e intersectorial para prevenir, atender, investigar y sancionar la violencia contra la mujer. Acciones en sensibilización, capacitación de los servicios, atención de las víctimas, formulación de políticas, promoción de la legislación y su aplicación, investigación y generación de estadísticas, seguimiento y la evaluación de la política.
- Plan de Fortalecimiento Protagónico y Participación Sociopolítica de la Mujer: Promoción de la organización y participación de las mujeres en todos los ámbitos del quehacer nacional, formando y capacitándolas. Organización de grupos de mujeres o «Puntos de Encuentro» con INAMUJER. (9)

Meta 4.A: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de niños menores de cinco años.
Diagnósticos y tendencias
Tasa de mortalidad infantil: En el período entre 1990 y 2007, la tasa de mortalidad infantil ha venido descendiendo de 25,8 a 14,1 por cada 1000 nacidos vivos registrados (nrv), a pesar de unos retrocesos moderados entre 1990-1996. Para 2008, la tasa bajó a 13,9 por cada 1000 nvr.
Desafíos
Es necesario ocuparse no sólo de la recuperación de la salud física sino también de los aspectos preventivos y promociónales, a partir de un enfoque integral que tome en cuenta los determinantes biológicos, psicológicos, socioeconómicos y ambientales del proceso salud-enfermedad. El principal desafío es lograr la articulación entre los diferentes sectores y actores que deben involucrarse para abordar el problema multifactorial. (9)
Lineamientos de políticas y programas
Objetivo estratégico del Programa Nacional de Salud del Niño, Niña y Adolescente:
Impactar positivamente en la calidad de vida y salud de las niñas y los niños, superando el déficit de atención y combatiendo inequidades por grupo social, género y etnias a través de respuestas regulares, equitativas, oportunas y coordinadas entre los diferentes entes del Ministerio del Poder Popular para la Salud. Para ello se considera imprescindible:
La meta se alcanzará a través de diferentes programas y proyectos, así como Plan Nacional de Vacunación y Programa de Lactancia Materna. (9)
- Aumentar la cobertura de atención integral de salud a niños y niñas en el nivel primario, a través de la Misión Barrio Adentro y la red ambulatoria del sistema de salud nacional
- Elevar la cobertura de inmunización a 95% en todo el territorio nacional.
- Promover la lactancia materna, así como proveer de una alimentación segura a los niños y niñas hasta los 2 años de vida
- Desarrollar la Red de Servicios de Neonatología a nivel nacional
- Fortalecer el Sistema de Vigilancia Epidemiológica de la Mortalidad Infantil, para evitar el subregistro existente y evaluar tendencias
- Ampliar a todo el país el programa de Unidades Hospitalarias de Registro Civil
- Extender la cobertura de Centros de Atención Integral a la infancia, especialmente a la población excluida e indígena.
- Capacitar a líderes comunitarios en atención integral de las enfermedades prevalentes de la infancia
- Fortalecer la coordinación intra e intersectorial con los diferentes organismos públicos y sociales con el fin de dar mejor respuesta a las necesidades sociales con equidad
Misión Barrio Adentro: Garantizar el acceso a los servicios de salud y una mejor calidad de vida mediante un modelo de gestión integral que acerque los centros de atención a las comunidades.
- Barrio Adentro I: - Atención primaria en salud
- Barrio Adentro II: Atención hospitalaria y de rehabilitación
- Barrio Adentro III: Red hospitalaria
- Barrio Adentro IV: Hospitales especializados (6)

Meta 5.A: Reducir en tres cuartos la mortalidad materna entre 1990 y 2015.
Diagnósticos y tendencias
Tasa de mortalidad materna: La tasa por 1000 nacidos vivos registrados no ha mejorado como se esperaba en el período de 1990 a 2006. Al contrario,en ese tiempo aumentó de 58,9 hasta 60,5 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos registrados, a pesar de las reducciones en los años 1995-1998 y 2003. (9, 11). Sin embargo, para 2007 la tasa se derujo, pasando a 56,8 por cada 100.000 nvr.
95% de los nacimientos son atendidos por personal calificado. (9)
Desafíos
Dado que aún se trata de una tasa elevada, la atención integral a las mujeres embarazadas es una prioridad para el Gobierno venezolano. Por eso se hará énfasis en cuatro temas: el Proyecto Madre, el mejoramiento de la red de atención de Narrio Adentro en sus primeros tres niveles, la Misión Niño Jesús y el Programa Nacional de Salud Sexual y Reproductiva.
Lineamientos de políticas y programas
La política de salud para la Prevención y Control de la Mortalidad Materna e Infantil comprende los siguientes planes o programas:
Estos planes y programas orientan sus acciones hacia el logro de los siguientes objetivos:
- Misión Barrio Adentro
- Programa Nacional de Salud Sexual y Reproductiva
- Plan Nacional para la Prevención y Control de la Mortalidad Materno Infantil
- Promoción de Atención en Salud Sexual y Reproductiva
- Proyecto de Desarrollo de Autonomía en Salud Sexual y Reproductiva
- Capacitación Nacional en Salud Sexual y Reproductiva
El Proyecto Vida, enmarcado en la Misión Barrio Adentro, se concentra en la vigilancia y reducción de la mortalidad materna en los Comités de Salud fortalecidos a través de la capacitación comunitaria y la capacitación en derechos sexuales y reproductivos. (9)
- Mejorar la cobertura y calidad de la consulta prenatal
- Mejorar la calidad de la atención al parto
- Implantar la atención integral en los ambulatorios
- Aumentar la capacidad resolutiva en los ambulatorios
- Fortalecimiento de los servicios de planificación familiar
- Aplicar normas de buenas prácticas y supervisión en los servicios

Meta 6.A: Haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH y el Sida en 2015.
Diagnósticos y tendencias
De acuerdo con los últimos datos del Instituto Nacional de Estadísticas, en Venezuela entre 2002 y 2009 fueron atendidos con terapia antirretroviral unos 32.302 pacientes.
El informe "Venezuela cumple las Metas del Milenio", refiere que para 2007 hubo unas 1.670 defunciones por VIH/Sida. Con esa cifra, la enfermedad se ubica en el puesto 12 dentro de las 25 principales causas de muerte del país.
Según el Informe Situación Epidemiológica del VIH/SIDA en Venezuela, elaborado por Hans Salas Maronsky y José Miguel Campos Marrero (Caracas, 2003-2004). Recomendado como referencia por el Programa Nacional de Sida, Ministerio del Poder Popular para la Salud:
“Para el año 2004 la estimación promedio del número de infectados por VIH es de 114.350 con límite inferior de 85.210 personas y límite superior de 159350 personas. La prevalencia de VIH en adultos para el año 2004 oscila entre 0,56% y 1,05%, donde el escenario promedio genera una prevalencia de 0,75%. Las incidencias estimadas oscilan entre 0,08% y 0,15%, con 0,11% para el escenario promedio, y se estiman 8.710 casos nuevos de SIDA y 7.930 muertes. Los nuevos casos oscilan entre 6510 y 12450 mientras que las muertes oscilan entre 5.930 y 11.410. El número de hombres infectados es de 81.150, oscilando entre 60.480 y 113.070 varones, mientras que las mujeres infectadas representan 33.200 personas con un mínimo de 24.720 y un máximo de 46.290 mujeres.” (2)Meta 6.B: Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria, la tuberculosis y el dengue.
“El número estimado de personas viviendo en Venezuela con VIH/SIDA hacia finales de 2003 es de 107.280 personas en un intervalo de 79.960 y 150.420 personas. En el 2004 se estiman 144.380 infectados con VIH y un total de 33.080 mujeres infectadas. Para el año 2015, si se mantienen los supuestos, se proyectaría un total de 172.420 infectados (escenario promedio)”(2) Es por eso que para estos años, el Gobierno comenzó la implementación de un Plan Estratégico Nacional de VIH/Sida.
El número de pacientes embarazadas que viven con VIH y Sida atendidas en el período de 1999 hasta abril 2008 es de 1.610. Para 2009 se incrementó a 2.068. Como pauta nacional y política de Estado, a toda embarazada seropositiva se le dota gratuitamente de fórmulas lácteas para la nutrición del recién nacido, equipos de bioseguridad para la atención del parto y terapia antirretroviral profiláctica. Actualmente existen 28.631 personas que reciben la terapia múltiple antirretroviral, acompañada de seguimiento clínico, inmunológico, virológico y de resistencia. (Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Salud/ Programa Nacional de SIDA/ITS). (8)
En los últimos tres años (2007-2009) el gasto relativo a VIH en Venezuela ha superado los 495 millones de bolívares, una cifra equivalente a 230 millones de dólares.
Desafíos
La Dirección de Epidemiología, conjuntamente con el Programa Nacional de SIDA/ITS del Ministerio del Poder Popular para la Salud, se prepara para iniciar a partir de 2009 estudios epidemiológicos centinela de seroprevalencia de segunda generación del VIH e infecciones concomitantes, que permitan actualizar las estimaciones y conocer la magnitud y características de la epidemia en Venezuela. Estos estudios se centran en prevalencia del VIH y la sífilis en puérperas y abortos; prevalencia de la coinfección TB y VIH; prevalencia del VIH en Hombres que tienen Sexo con Hombres (HSH), Trabajadoras Sexuales y personas Transgenero, y prevalencia de VPH. 11) (8)
Lineamientos de políticas y programas
Desde agosto de 2000, ha sido obligatoria la realización de las pruebas de anticuerpos contra el VIH para el despistaje del VIH en todas las embarazadas que acuden a control médico. (8, 9)
Para que las pruebas de anticuerpos contra el VIH estén cada vez más accesibles a la población, se ha creado una red nacional de laboratorios de salud pública con pruebas gratuitas. (8, 9)
Entre los esfuerzos realizados a través del Programa Nacional de SIDA/ITS, destacan:
- El programa de Prevención de la Transmisión madre–hijo
- Garantía de acceso a la terapia anti-retroviral gratuita y universal desde 1998, seguimiento clínico y acceso a pruebas de seguimiento inmunológico , virológico y resistencia
- Programa de profilaxis post exposición ocupacional, así como para las exposiciones no ocupacionales, tales como: violaciones y riesgos de infección en parejas serodiscordantes.
- Proyecto con Organizaciones No Gubernamentales (ONG) para la prevención y atención del VIH/SIDA en grupos vulnerables. La inversión total para los años 2007, 2008 y 2009 ha sido de BsF 9 millones (USD 4,186,046.00).
- Distribución gratuita de condones masculinos y femeninos. (9, 8)
- Planes de educación sobre VIH a niños, niñas y adolescentes escolarizados y a jóvenes universitarios.
- Planes de prevención en comunidades indígenas y en el personal militar.
Diagnósticos y tendencias
Prevalencia y tasa de morbilidad asociadas a malaria: En el año 2003, las entidades federales con mayor incidencia parasitaria anual (IPA) fueron: Amazonas (87,7%), Bolívar (9,7%), Delta Amacuro (9,5%) y Sucre (6,1%). Tasa de morbilidad se disminuyo de casi 300 en 1990 hasta 71 por 100.000 habitantes en 1993. En 1997 la tasa se aumentó hasta 147,3, después de cual la tendencia ha sido cíclica con sus bajas y alzas, siendo la más baja, 60, en 2003, pero subiendo hasta 171 en 2005. (9, 11) A partir del año 2005, se registró una disminución de la malaria, al punto de que finalizó 2009 con una tasa de incidencia de 128,8.
Las tasas de morbilidad y mortalidad asociada a tuberculosis: Venezuela está ubicada en el grupo de países con moderada prevalencia de Tuberculosis (TB) en la región, con tasas estimadas entre 25 a 50 casos por 100.000 habitantes. La tasa de morbilidad en el año 2000 se ubicó en 25 por 100.000 habitantes, bajando hasta 20 en 2002. La tasa subió hasta 23 en 2003 y bajó otra vez a 21 en 2005. El mayor número de casos de TB ocurre en población entre 15 y 44 años de edad y el grupo más afectado es el masculino. La mortalidad por TB descendió en los años noventa desde 4,1 hasta 3,2 por 100.000 habitantes en 1999. (9, 11)
Tasas de morbilidad y mortalidad por dengue: El Dengue Hemorrágico (DH) hace su aparición en el año 1989, cuando se produce la primera epidemia: fueron afectadas 12.000 personas y fallecieron 70, para una mortalidad de 0,58%. En 1990 afectan a 10.962 personas (tasa de morbilidad de 69,37 por 100.000 habitantes), falleciendo 138 de ellas (1,26% de tasa de mortalidad. Además han ocurrido varios brotes epidémicos importantes en los años 1994, 1995, 1997, 1998 y, más recientemente en 2001, 2002 y 2005 (tasas de morbilidad 346, 149 y 159 por 100.000 habitantes), con un porcentaje de DH que oscila entre 7% y 10%. (9, 11) Para 2009, hubo 65.869 casos según el Instituto Nacional de Estadísticas, lo que representa una disminución de 22,4% en relación con 2007.
Desafíos
Malaria: La frecuencia de la malaria registrada presenta unos picos cíclicos como resultado de los movimientos migratorios internos hacia áreas con alto riesgo de contraer malaria, por razones laborales principalmente. Sólo la intervención sanitaria oportuna determinará fluctuaciones descendentes en la morbilidad. (9)
Tuberculosis: La meta de detener el nivel de mortalidad observado actualmente será alcanzada, mas no así su disminución. Se desconoce el posible papel de factores como el crecimiento demográfico y el flujo migratorio en el comportamiento epidemiológico de TB. Un factor adicional es la coinfección TB/VIH: en 1991, 0,78% de los casos diagnosticados correspondían a coinfección, y en 2002 la cifra llegó a un preocupante 5,2%. La cobertura con la vacuna de BCG en menores de 1 año en las entidades federales señala niveles adecuados, con muy pocas excepciones. (9)
Dengue: La extensión de las epidemias afecta las zonas urbanas de los estados con mayor población, aunque hay zonas consideradas como rurales donde también han aparecido brotes de esta enfermedad. (9)
Lineamientos de políticas y programas
Malaria: En 2000, se crearon la Comisión Nacional de Lucha Antimalárica.
Objetivos estratégicos del Programa Nacional de Control de la Malaria:
Tuberculosis: La TB está controlada bajo el marco del Programa Nacional de TB bien estructurado desde el año 1962.
- La detección, el diagnóstico precoz y el tratamiento oportuno de los casos
- El desarrollo de medidas preventivas adecuadas
- La lucha antivectorial adaptada a la epidemiología local
- La vigilancia epidemiológica sustentada en la red de centros de salud para la detección temprana de brotes y de cepas de Plasmodium resistentes
- El fortalecimiento de la capacidad local, desarrollo de investigaciones básicas de los factores ecológicos y socioeconómicos determinantes de la enfermedad, y el seguimiento y la evaluación de las medidas aplicadas (9)
Objetivos del Plan Nacional de Control de la Tuberculosis:
Dengue: Las actividades de control y prevención del dengue están coordinadas en la Comisión Nacional de Lucha contra el Dengue.
- Detectar precozmente y tratar adecuadamente a todas las formas de los TB y la coinfección VIH-TB
- Proteger a los grupos con alto riesgo de contraer la infección o la enfermedad
- Proteger a los niños entre 0 y 14 años de las formas graves de TB
- Disminuir la tasa de mortalidad por Meningitis TB en niños de 0 a 4 años
- Prevenir el desarrollo de las TB resistentes (9)
Objetivos estratégicos del Plan Nacional de Lucha Contra el Dengue:
- Mantener la tasa de incidencia nacional por debajo de 50,0 casos por 100.000 habitantes un período de cinco años
- Reducir la letalidad por Dengue Hemorrágico (DH) por debajo de 0,5% anual
- Incorporar a la estrategia integrada de prevención y control del dengue por lo menos 50% de los organismos públicos, privados y organizaciones sociales (9)

Meta 7.A: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente.
Diagnósticos y tendenciasMeta 7.B: Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento.
Proporción del territorio cubierto de bosques: La cobertura boscosa en Venezuela fue determinada en 1977–1980, y luego en 1995. Durante este lapso pasó de 62,01% a 54,19% del territorio nacional, lo cual representa una disminución bastante acelerada y significativa de estas áreas. (9) En Venezuela, según el INE, se ha disminuido la superficie cubierta por bosques, pasando de 59% en 1990 a 54,1% para 2005 y 2007. Sin embargo, se ha hecho un intento por revertir estos resultados a través de la implementación de la Misión Árbol, que plantó 9.312 hectáreas en el ámbito nacional, de las cuales 6.344 están protegidas, 2.755,93 son de uso agroforestal y sólo 213 de uso comercial.
Venezuela se encuentra entre los 17 países con mayor biodiversidad del mundo y califica entre los 12 con mayor número de anfibios, peces de agua dulce, mariposas y aves. En un área terrestre inferior a 0,6% del área continental global, el país cuenta con 14% de aves y 7% de mamíferos del total mundial.
PIB por unidad de uso de energía: La intensidad energética estimada para Venezuela es 0,51 toneladas equivalentes de petróleo por cada mil US$ del PIB (toe/pib x 1.000 US$) (2004). (9)
Emisiones de dióxido de carbono per cápita: De los distintos combustibles que se utilizan para la generación de electricidad, la hidroelectricidad participa con 70%, el gas con 20%, fuel oil 6% y gas oil 4%. En consecuencia, la generación de electricidad en Venezuela ocasiona muy pocas emisiones de CO2. (9)
Consumo de sustancias que agotan la capa de ozono: Desde 1998, en Venezuela no se importa ni se produce el metilbromuro de metilo. Desde 2007 los clorofluorocarbonos prácticamente no existen en Venezuela, luego de la implementación del Plan Nacional del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes.
Desafíos
La pérdida de cobertura vegetal está atribuida a tres factores: el avance de la frontera agrícola, la sobre-explotación del bosque, y los incendios de vegetación.
Los precios de los combustibles son bajos comparados con los precios internacionales, que favorece el uso interno no racional de la energía. No obstante, Venezuela cuenta con un sistema hidroeléctrico importante (Guri) que distribuye energía eléctrica a más de 70% de la población y un gran número de empresas, minimizando el consumo de energía fósil. (9)
Lineamientos de políticas y programas
Las estrategias del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente:
Misiones sociales:
- La ordenación del territorio, para la mejor localización de actividades y asentamientos humanos: la actualización de los diferentes planes, como la reformulación del Plan Nacional de Ordenación del Territorio de 1998.
- Desarrollar la Conservación de la Diversidad Biológica y el Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica y su Ley Orgánica
- Para el fortalecimiento de la gestión de bosques se ha formulado la Política Nacional de Bosques
- La conservación de especies faunísticas se maneja a través de proyectos vinculados con algunas especies amenazadas de extinción
- El proyecto Sistemas Ecológicos de Venezuela es la base para las prácticas de la política nacional de conservación
- Para la gestión de desechos y el mantenimiento del equilibrio ambiental se ha hecho necesario establecer políticas y planes de acción para el sector industrial (9)
- Revolución Energética - Promover el uso racional de la energía, a través de la sustitución de bombillos incandescentes por bombillos ahorradores
- Misión Árbol - Conservación ambiental: Recuperar y mantener los bosques mediante reforestaciones con fines protectores (6)
Diagnósticos y tendencias
Población con acceso a agua potable: La población servida por agua potable, a través de conexiones domiciliarias, se incrementó notablemente durante el período 1990 a 2007 pasando de un valor de 68% a 92% para el año 2007. (6) Para 2008, la cifra se incrementó a 94,04% de cobertura de agua potable.
Población con recolección de aguas servidas en redes: La tendencia ha sido fuertemente creciente desde 52% en 1990 hasta 81,4% en 2007, a pesar de unas bajas en los años 1994 y 1998. (6) Para 2008 creció un tanto más, ubicándose en 83,9%. Es decir que desde 1998 a 2008 aumentó en 34% la población venezolana que cuenta con el servicio de aguas servidas.
Desafíos
Se alcanzó la Meta del Milenio de acceso al agua potable, en 2001. Debido al deficiente manejo de la oferta de agua disponible y al elevado consumo por habitante, los indicadores actuales reflejan una baja sustentabilidad técnica y financiera señalando la necesidad de introducir cambios al interior del sistema. (6,9)
Se alcanzó la Meta del Milenio de acceso a recolección de aguas servidas en redes en 2005. (6)
Los desafíos del sector son:
Lineamientos de políticas y programas
- La organización y el funcionamiento eficiente de las nuevas instituciones
- Transferir los servicios de agua potable y saneamiento a los municipios o distritos metropolitanos
- Promover la participación del sector privado, especialmente a través de cooperativas, como un complemento a la acción pública
- Contribuir a superar la condición de pobreza de las comunidades rurales e indígenas, mediante su efectiva participación en la gestión de sistemas de agua potable y saneamiento
- Garantizar la cantidad y continuidad en aquellos sectores de la población que disponen de dichos servicios (9)
Objetivos estratégicos del Plan Nacional para Ampliar la Cobertura de agua potable y saneamiento:
Objetivos generales:
- Mejorar el acceso sostenible a los sistemas de agua potable y a los sistemas de saneamiento básico, así como garantizar la normativa para el agua de consumo humano y que la recolectada sea devuelta a fuentes naturales bajo los parámetros ambientales.
- Mejorar las costumbres de uso del agua e incrementar la participación protagónica y corresponsable de todos los habitantes en la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento. (9

Meta 8.A: En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo a precios accesibles
Diagnósticos y tendencias
Desde el 2000, el Ministerio de Salud y Desarrollo Social inicia la promoción del uso de medicamentos esenciales a través de diferentes mecanismos normativos, como la Ley de Medicamentos (2000), la Resolución Ministerial para la Creación del Comité Terapéutico Nacional (2002) y la Resolución Ministerial sobre la Lista básica de Medicamentos Esenciales (2002). (9)
La industria farmacéutica nacional no alcanza cubrir la demanda de medicamentos. Se ha creado el Servicio Autónomo de Elaboraciones Farmacéuticas – SEFAR para garantizar el acceso a los medicamentos esenciales. Se dispone de una planta para la fabricación de medicamentos para los diferentes programas de salud y los productos denominados huérfanos. Desde 1998 hasta 2004 la planta del SEFAR elaboró 47 millones de unidades de productos. Hasta el año 2003 se mantiene con un promedio de 8,6 millones de unidades de productos terminados. (9)
Desafíos
Entre los desafíos destacan:
Lineamientos de políticas y programas
- Participar en la creación de una adecuada industria farmacéutica nacional
- Reactivar y optimizar el sistema de información estadístico adecuado
- Simplificar y adecuar las normativas de registros sanitarios pertinentes
- Fortalecer los sistemas de regulación de precios de productos farmacéuticos
- Integrar, fortalecer y unificar los programas y recursos financieros para el suministro de medicamentos
- Dar cumplimiento a los mecanismos de fiscalización y de contraloría social
- Considerar el suministro de medicamentos como una política de seguridad de Estado (9)
Los programas de producción, suministro y ventas de SUMED y SEFAR están dirigidos a los pacientes con bajos recursos atendidos en el sistema público nacional en forma gratuita o a muy bajo costo.
- Programa SUMED: Garantizar el suministro y la accesibilidad de los medicamentos antineoplásicos (23.966 medicamentos entregados en 1998-2003), insulina y medicamentos hipoglicemiantes orales (en 2003 se entregaron 63.293 medicamentos), así como medicamentos genéricos esenciales (en 2003 entregados 373.020 medicamentos).
- Programa SEFAR: Elaborar medicamentos genéricos esenciales con énfasis en la atención de enfermedades de tipo re-emergente no atendidos por otras casas productoras y garantizar a bajo costo el suministro de medicamentos a las diferentes entidades gubernamentales de salud.
- Programa Boticas Populares: Medicamentos subsidiados por el gobierno para el acceso a medicamentos esenciales, preferiblemente genéricos, para la población de menores recursos, área de exclusión social y áreas de difícil acceso geográfico, a un precio equivalente al 85% de descuento sobre el precio de venta al público. De enero a junio del año 2004 se entregó 5.187.524 de unidades. (9)
Diagnósticos y tendencias
Teledensidad: Para 2009, las cifras preliminares del INE demostraron que 29.625.388 personas contaban con una suscripción de telefonía fija. Se trata de poco más de un millón de beneficiarios que se sumaron al disfrute del servicio si se compara con el año anterior, cuando eran 28.212.333 los suscriptores. De igual forma, se incrementó el número de usuarios de telefonía móvil: en 2008 eran 11.864.241 y en 2009 aumentaron a 13.431.980.
La penetración de Internet entre la población general ha crecido fuertemente de los 1,38% en 1998 hasta los 15,2% en 2006, pero sigue siendo marginal, si se compara con la penetración de otros medios como la televisión (en 91% de los hogares en 2005), la radio y la computadora. (11) Para 2009, el número de suscriptores a Internet ascendió a 2.033.858, cifra que aumentó exponencialmente si se le compara con los 5.447.172 que había en el año 2000.
Significativa expansión de centros públicos gratuitos de acceso a las telecomunicaciones, que pasó de 96 en el año 2000 a 1.280 en 2003, y 2.131 hasta julio de 2004, de los cuales 87% brinda acceso a Internet. (9)
Penetración y uso de Internet en las instituciones públicas del Estado venezolano:
Para la democratización en el acceso a las TIC se han formado diferentes proyectos, como Infocentros del Ministerio de Ciencia y Tecnología, y Centros Bolivarianos de Informática y Telemática (CBIT) del Ministerio de Educación. Infocentros tiene un impacto directo en la población joven, estudiantes de los niveles básicos y de escasos recursos económicos. Desde 2000 se atiende 9 millones 500 mil personas en promedio anual, incrementándose a 12 millones de usuarios en 2004. El país tiene 637 Infocentros en 2007. Tiene gran aceptación dentro de la comunidad ya que 79,02% declara que el programa ha traído nuevos beneficios a la comunidad. Los Centros Bolivarianos de Informática y Telemática (CBIT) han atendido 694.790 habitantes hasta 2004. (3, 9)
- En 1998, había 73 nombres de dominios de páginas del Gobierno; en 2004 había 696, con un crecimiento de casi 1.000% en 5 años
- En 1998, no había información sobre trámites públicos en la Web; en 2004 se ofreció información de 453 trámites gubernamentales
- Enlace a más de 200 sitios, en más de 1.080 páginas de Internet con información del Estado en 2004
- Trámites, servicios en línea, foros de participación, comunidades, portales ciudadanos y públicos, que mejoran la participación y la relación Estado/ciudadano: Ningún servicio en línea en 1998, 8 trámites de importancia en línea en 2004 (9).
- Desde 2009, los niños en edad escolar disfrutan del Programa Educativo Canaima, que consiste en la dotación de computadores portátiles en escuelas públicas del país. El software de estas máquinas es libre y fue desarrollado en Venezuela.
Nuevas modalidades de operación de medios de comunicación: medios comunitarios y alternativos. (9)
El satélite Simón Bolívar: El 29 de octubre se lanzaron el primer satélite espacial venezolano. El satélite fue fabricado por la Administración Nacional China del Espacio y también su lanzamiento tuve lugar en China. El Gobierno chino realizó la transferencia plena del control del satélite al Gobierno venezolano el 10 de enero de 2009 cuando fue iniciada su función. (1)
El objetivo del Satélite Simón Bolívar es contribuir a la soberanía tecnológica de Venezuela y facilitar el acceso y transmisión de información. Entre ellos se encuentra la transmisión de mensajes por internet, transmisiones de telefonía, televisión, telemedicina y tele-educación. Además está planeado servir para la seguridad y defensa de la nación, así como para la integración latinoamericana y la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur). El satélite Simón Bolívar será dedicado en 41,5% a la salud, 20,9% a educación, 15,9% al trabajo comunal y 6% a programas de alimentación, entre otros. Venezuela aspira construir un segundo satélite venezolano para estar en órbita el año 2011. (1)
Desafíos
El Ministerio de Ciencia y Tecnología tiene sus principales dimensiones de actuación como Salud, Ambiente, Educación, Producción y Gobierno, TIC siendo el elemento habilitador de ellas. Los altos costos de los equipos de computación y de servicios de Internet, hacen que dichos servicios todavía excluyan la mayoría de la población. (9)
Los principales desafíos son:
Lineamientos de políticas y programas
- Desarrollar mecanismos de financiamiento para las industrias de tecnologías de información.
- Crear un banco tecnológico exclusivamente orientado para una industria que permita el uso de tecnologías de punta económicas y fáciles de usar
- Instrumentar las métricas en Tecnologías de Información para la absorción de conocimiento que disminuya las barreras de exclusión
- Promocionar licenciaturas en formato digital en todas las carreras para una universidad y para toda la educación media
- Incorporar en los programas educativos la formación en TIC
- Ampliar la cobertura de los centros de acceso público (9)
La meta general es convertir las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC) en un mecanismo de participación, construyendo la Sociedad del Conocimiento, generando la soberanía científico-tecnológica y, con ella, la inclusión y la justicia social. (9)
Sin olvidar la transversalidad de las acciones en la área de TIC, los principales actores son: organismos del ente rector y otras oficinas gubernamentales; alcaldías y gobernaciones; organizaciones comunitarias y medios alternativos; sector académico, científico y de investigación; sector privado corporativo; sociedad en general; comunidad internacional, y agencias multilaterales. (9)
Lineamientos estratégicos del plan nacional de tecnologías de información y comunicación:
Conocimiento para el desarrollo local endógeno:
Desarrollo del conocimiento fundamental para la vida y la paz:
- El desarrollo de la infraestructura: inversiones en TIC, electricidad, computadoras personales y acceso a Internet
- El desarrollo de la infoestructura: medios de comunicación, acceso telefónica, disponibilidad y acceso a la información
- Alfabetización social local, para posibilitar el uso inclusivo de las TIC
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación:
- Alianzas estratégicas con centros de alto nivel mundial que potencien la capacidad nacional para producir, transferir y divulgar conocimiento de punta en la ciencia y la tecnología, para mejorar las posibilidades de vida de la humanidad y contribuir siempre al mantenimiento de la paz.
Misión Ciencia: Fomentar la organización colectiva de la ciencia y consolidar el dialogo de saberes para favorecer el desarrollo científico y la soberanía tecnológica del país. (6)
- Fortalecer las áreas TIC del MCT
- Fortalecer los recursos y servicios de TIC para apoyar el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología de la Información
- Apoyar a las instituciones públicas para contribuir a la gobernabilidad, incluyendo la actualización del marco legal sobre TIC y el desarrollo de capacidades tecnológicas del sector público y en sus relaciones con la sociedad (9)
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Referencias bibliográficas
1) Agencia Bolivariana de Actividades Espaciales http://www.abae.gob.ve/index.html
2) Campos Marrero, José Miguel; Salas Maronsky, Hans. Informe - Situación Epidemiológica del VIH/SIDA en Venezuela. Caracas, 2003-2004.
3) Comisión Nacional de Telecomunicaciones: http://www.conatel.gov.ve/indicadores_anuales.asp
4) Instituto Nacional de Estadística: www.ine.gov.ve
5) Instituto Nacional de Nutrición: www.inn.gob.ve
6) Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo. (2008). Logros de la Revolución. En un país de 28 millones de habitantes. República Bolivariana de Venezuela.
7) Ministerio del Poder Popular para la Salud: http://www.msds.gov.ve/ms/index.php
8) Ministerio del Poder Popular para la Salud/ Programa Nacional de SIDA/ITS
9) Cumpliendo las Metas de Milenio (2004). República Bolivariana de Venezuela, Caracas. Gabinete Social.
10) Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. (2008). Índices de Desarrollo Humano. Actualización estadística 2008. Pdf.
11) Sistema Integrado de Indicadores Sociales de Venezuela: http://www.sisov.mpd.gob.ve/indicadores/
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